В условиях пандемии COVID-19 в 2021 году судебная система России продолжила адаптироваться к новым реалиям. Одним из ключевых аспектов этой адаптации стало внедрение электронных способов ознакомления с материалами дел. Наше исследование направлено на анализ готовности судов к использованию электронных технологий и процедур ознакомления с делами в новых условиях.

Вопросы, которые мы задали

Основные вопросы, поставленные перед судами, звучали следующим образом:

1. Можно ли подать ходатайство об ознакомлении с делом в момент подачи документов (иска) в суд в бумажном или электронном виде?
2. Будет ли дело после принятия такого иска с ходатайством доступно для ознакомления через электронный кабинет на портале судов общей юрисдикции (mos-gorsud.ru)?

Суды, приславшие ответы

Суды Москвы:	Суды Московской области:
Арбитражный суд Московского округа Кунцевский районный суд Перовский районный суд Тимирязевский районный суд Зеленоградский районный суд 235 гарнизонный военный суд	Дмитровский городской суд Домодедовский городской суд Егорьевский городской суд Истринский городской суд Воскресенский городской суд Химкинский городской суд Чеховский городской суд Реутовский гарнизонный военный суд Одинцовский гарнизонный военный суд Наро-Фоминский гарнизонный военный суд

Анализ содержания ответов

Наиболее полные и информативные ответы

1. Кунцевский районный суд города Москвы предоставил один из самых подробных ответов:

   «Ходатайство об ознакомлении с делом Вы вправе подать при личном обращении в суд или направить посредством почтовой связи либо в электронном виде, в форме электронного документа. [...] Также Вы вправе получить доступ к делу в электронном виде через сервис „Личный кабинет“ на Едином информационном портале судов общей юрисдикции г. Москвы при обращении в суд с заявлением об ознакомлении с материалами дела в электронном виде.»

2. Дмитровский городской суд Московской области дал четкое разъяснение:

   «В случае, если документы поступают в суд в электронном виде, возможность ознакомления с ними может быть предоставлена Вам на официальном сайте суда в сети „Интернет“ в режиме ограниченного доступа. Для сведения также сообщаю, что доступ предоставляется на сайте dmitrov.mo.sudrf.ru, тогда как портал mos-gorsud.ru не относится к Дмитровскому городскому суду Московской области.»

3. Тимирязевский районный суд города Москвы предоставил детальную информацию:

   «Вы вправе ознакомиться с материалами гражданского дела в электронном виде, подав соответствующую Заявку. Процесс рассмотрения в суде заявок на доступ к материалам дела в электронном виде (далее — Заявка на доступ) регулируется „Порядком работы с заявками на доступ к материалам дела в электронном виде“, согласно п. 1.2 которого Заявки на доступ могут поступать из Личного кабинета пользователя Внешнего портала судов г. Москвы, после чего, поступившие в суд Заявки на доступ автоматически регистрируются Системой судебного делопроизводства.»

4. Воскресенский городской суд Московской области предоставил важную информацию о получении электронных копий судебных актов:

   «На текущий момент имеется возможность получения копий судебных актов в электронном виде через личный кабинет пользователя. Для этого при подаче искового заявления либо в ходе рассмотрения дела необходимо заполнить форму соответствующего согласия на получение копий таким способом.»

5. Арбитражный суд Московского округа сообщил о наличии онлайн-ознакомления:

   «Для лиц, участвующих в деле, реализована техническая возможность онлайн-ознакомления с материалами дела через электронный сервис „Мой арбитр“. Более подробная информация о порядке ознакомления с материалами дела в Арбитражном суде Московского округа размещена на официальном сайте суда.»

6. Наро-Фоминский гарнизонный военный суд предоставил подробную информацию о порядке ознакомления с делами:

   «Вы вправе подать ходатайство об ознакомлении с делом в суд посредством почтовой отправки, по электронной почте либо обратиться лично с письменным заявлением в общий отдел военного суда после принятия судьей искового заявления к производству суда. [...] Наро-Фоминский гарнизонный военный суд не входит в перечень судов, в которых имеется техническая возможность ознакомления с материалами дела через электронный кабинет на портале судов общей юрисдикции (mos-gorsud.ru)»

7. Истринский городской суд Московской области разъяснил порядок ознакомления с делами:

   «Ознакомление с материалами дела производится в день обращения, в рабочие дни, с 09час.00 до 17 час.30 мин. по понедельникам-четвергам, с 09час.00 до 16 час. 15 мин.- по пятницам, с перерывом на обед с 13час.00 мин. до 13час. 45мин. [...] Также сообщаем, что сервис „Электронное правосудие“ подсистемы „Интернет-портал“ ГАС „Правосудие“ предоставляет пользователям доступ к информации по судебным делам с их участием, в том числе к судебным актам, выполненным в форме электронного документа, а также документам по делу, предоставленным в электронном виде участниками процесса.»

Ответы с недостаточной информацией

1. 235 гарнизонный военный суд предоставил краткий ответ, лишь подтвердив право подачи ходатайства и отсутствие технической возможности ознакомления через портал.

2. Одинцовский гарнизонный военный суд ограничился общей информацией о порядке работы суда в условиях пандемии, не уточнив детали процедуры ознакомления с делами.

3. Химкинский городской суд не предоставил конкретной информации об ознакомлении с делами, сосредоточившись на порядке подачи документов в электронном виде.

Общие тенденции в ответах

1. Большинство судов подтвердило возможность подачи ходатайства об ознакомлении с делом при подаче иска.
2. Процедура ознакомления с делами в электронном виде различается в зависимости от технических возможностей конкретного суда.
3. Многие суды указали на необходимость подачи отдельного заявления для ознакомления с материалами дела.
4. Разделение на подачу электронных образов документов (сканов) и электронных документов:
   1. Для электронных образов обычно достаточно простой электронной подписи (авторизации через ЕСИА).
   2. Для электронных документов требуется усиленная квалифицированная электронная подпись.
5. Некоторые суды предоставляют доступ к материалам дела через личный кабинет на специализированных порталах.

Сравнение ответов московских и подмосковных судов

Аспект сравнения:	Московские суды:	Подмосковные суды:
Наличие электронного ознакомления	В большинстве судов есть техническая возможность	Ситуация более разнородная, некоторые суды не имеют технической возможности
Процедура подачи ходатайства	Возможна при подаче иска или отдельно	Возможна при подаче иска или отдельно
Использование электронных систем	Чаще упоминается использование ГАС «Правосудие» и Единого информационного портала судов общей юрисдикции г. Москвы	Больше акцента на использование официальных сайтов конкретных судов
Доступ к материалам дела	Чаще возможен через личный кабинет	Реже упоминается возможность доступа через личный кабинет

Предложения по улучшению процесса

1. Унифицировать процедуры ознакомления с материалами дела в электронном виде во всех судах, включая военные суды.
2. Разработать единую форму ходатайства об ознакомлении с делом, которую можно подавать одновременно с исковым заявлением.
3. Обеспечить все суды необходимым техническим оборудованием для предоставления электронного доступа к материалам дел.
4. Создать единый портал для всех судов Московской области, аналогичный порталу mos-gorsud.ru для Москвы.
5. Разработать мобильное приложение для удобного доступа к материалам дел и подачи ходатайств.
6. Внедрить систему автоматического уведомления участников процесса о возможности ознакомления с материалами дела в электронном виде.
7. Расширить возможности получения электронных копий судебных актов, сделав эту услугу доступной во всех судах.
8. Разработать подробные видео-инструкции для пользователей по работе с электронными системами судов.
9. Создать специализированную техническую поддержку для пользователей электронных систем судов.
10. Внедрить систему обратной связи от пользователей для постоянного улучшения электронных сервисов судов.

Заключение

Анализ ответов судов Москвы и Московской области показывает, что процесс внедрения электронных систем ознакомления с материалами дел идет неравномерно. В то время как некоторые суды, особенно в Москве, предоставляют широкие возможности для электронного ознакомления с делами, другие, особенно военные суды и некоторые суды Московской области, на момент опроса не имели такой технической возможности.

Важно отметить, что большинство судов подтверждают возможность подачи ходатайства об ознакомлении с делом одновременно с подачей искового заявления. Это значительно упрощает процедуру для участников судебных процессов и является положительным шагом в сторону повышения доступности правосудия.

Однако существует явная необходимость в унификации процедур и создании единой системы электронного доступа к материалам дел. Это не только повысит эффективность работы судов, но и значительно облегчит доступ к правосудию для граждан. Создание единого портала для всех судов Московской области, аналогичного порталу mos-gorsud.ru для Москвы, могло бы стать важным шагом в этом направлении.

В условиях возрастающей роли цифровых технологий в повседневной жизни, дальнейшее развитие систем электронного ознакомления с делами становится критически важным для обеспечения открытости и доступности судебной системы. Реализация предложенных мер может существенно улучшить ситуацию и вывести судебную систему Московского региона на новый уровень цифровизации.

Важно продолжать мониторинг и анализ развития электронных систем в судах, чтобы обеспечить их соответствие современным технологическим стандартам и потребностям граждан. Это поможет сделать судебную систему более эффективной, прозрачной и доступной для всех участников судебных процессов.

---

Предоставляем полный спектр юридических услуг: от подачи ходатайства об ознакомлении до представительства в суде. Разбираемся в тонкостях электронных систем судов и готовы облегчить вам доступ к правосудию.

---

Опубликовано 15.11.2021.

Суды Московской области
Суды Москвы • Как работаем
Цена • Доверенность • Оплата