В рамках исследования доступности судебной системы и ее адаптации к современным условиям мы провели опрос судов Москвы и Московской области о процедуре ознакомления с архивными делами. Это исследование особенно актуально в контексте текущих вызовов, связанных с необходимостью обеспечения доступа к правосудию при соблюдении мер безопасности.

Целью нашего исследования было не только получить информацию о существующих правилах и процедурах, но и оценить готовность судебной системы к открытому диалогу с гражданами и адаптации к меняющимся условиям.

Вопросы, которые мы задали

Мы обратились к судам со следующими вопросами:

1. Каков порядок ознакомления с материалами дела из архива суда?
2. Сколько дней на поиск дела нужно суду после подачи заявления?
3. Отзваниваются ли сотрудники архива и согласовывают ли время приезда?
4. Можно ли подать заявление на ознакомление по электронной почте, или нужно прислать письмом (или лично)?

Суды, приславшие ответы

Суды Москвы:	Суды Московской области:
235 гарнизонный военный суд Лефортовский районный суд Тимирязевский районный суд	Дмитровский городской суд Долгопрудненский городской суд Зарайский городской суд Истринский городской суд Коломенский городской суд Лобненский городской суд Наро-Фоминский гарнизонный военный суд Одинцовский гарнизонный военный суд Реутовский гарнизонный военный суд Серпуховский городской суд Солнечногорский гарнизонный военный суд

Анализ содержания ответов

Наиболее полные и информативные ответы

1. Зарайский городской суд Московской области предоставил один из самых подробных ответов:

   Ознакомление с делом производится в приемной суда на основании письменного заявления. Форму заявления можно найти на официальном сайте суда в разделе «Документы суда» — «Образцы заявлений» — «Заявление о выдаче дела для ознакомления».

   Заявление рассматривается в срок, не превышающий 5 дней. Вы можете подать такое заявление через автоматизированную информационную систему ГАС «Правосудие».

   Для согласования даты ознакомления с делом, укажите об этом в заявлении, указав при этом контактный номер телефона.

2. 235 гарнизонный военный суд (Москва) также предоставил развернутый ответ:

   Порядок и сроки выдачи судебных дел для ознакомления устанавливаются председателем суда. Судебные дела выдаются для ознакомления в помещении суда на основании письменного заявления.

   Заявление может быть подано лично через канцелярию суда, посредством почтовой связи, по факсу, по электронной почте, путем заполнения формы заявки на официальном сайте суда в сети Интернет.

   Рассмотрение заявления производится в разумный срок (обычно 5 — 10 рабочих дней).

3. Серпуховский городской суд Московской области предоставил информацию с учетом текущей эпидемиологической обстановки:

   В связи с увеличением случаев заболевания COVID-19, установлено особое время ознакомления с делами: понедельник-пятница с 11.00 до 13.00 и с 14.00 до 16.00.

   Для ознакомления с материалами дела следует заблаговременно согласовать время посещения суда с сотрудниками канцелярии по телефонам, указанным на сайте суда.

   Заявление на ознакомление можно подать посредством почтовой корреспонденции, факсимильной связи или в электронном виде, используя сервисы интернет-страницы суда.

4. Солнечногорский гарнизонный военный суд предоставил детальную информацию о порядке подачи заявления:

   Ввиду проведения карантинных мероприятий личный прием граждан в суде ограничен. Заявление на ознакомление с делом можно направить в суд почтовой связью или в электронном виде.

   При подаче заявления в электронном виде необходимо указать контактные данные (телефон, адрес электронной почты), позволяющие оперативно направить извещение о возможности прибытия в суд.

   Извещение будет направлено в кратчайшие сроки с момента поступления заявления.

5. Истринский городской суд Московской области предоставил информацию о времени ознакомления и необходимых документах:

   Судебные дела выдаются для ознакомления в помещении суда на основании письменного заявления и при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

   Представителям также необходимо предъявить доверенность, оформленную в соответствии с требованиями законодательства.

   Ознакомление с материалами дела производится в день обращения в рабочие дни с 09:00 до 18:00 (в пятницу до 16:45), с перерывом на обед с 13:00 до 13:45.

6. Дмитровский городской суд Московской области разъяснил порядок ознакомления в условиях пандемии:

   В связи с сохранением угрозы распространения коронавирусной инфекции, ознакомление с материалами дел осуществляется по предварительной записи.

   Заявление с указанием номера дела и контактных данных может быть направлено в суд почтой или через электронную интернет-приёмную суда.

   В течение 1-2 дней сотрудники суда свяжутся с вами и проинформируют о возможности ознакомления с делом, а также согласуют время ознакомления.

Ответы с недостаточной информацией

1. Долгопрудненский городской суд Московской области сообщил о временной недоступности архива:

   Ознакомление с делами до 2019 года не представляется возможным, поскольку в суде в настоящее время ведется капитальный ремонт здания. Архивный фонд за период с 1998 года по 2019 год включительно вывезен из здания суда и опечатан.

2. Коломенский городской суд Московской области предоставил краткий ответ:

   Ознакомление с делами временно приостановлено в связи с переездом в новое здание.

3. Лобненский городской суд Московской области ограничился общей информацией:

   Вы можете обратиться в суд с заявлением об ознакомлении с материалами дела, указав вид судопроизводства, номер дела, статус заявителя по делу, а также указать контактный телефон для связи.

Общие тенденции в ответах

1. Большинство судов подтвердило необходимость подачи письменного заявления для ознакомления с архивными делами.
2. Многие суды указали на возможность подачи заявления электронным способом — через официальный сайт суда или по электронной почте.
3. Некоторые суды ввели особый порядок ознакомления с делами в связи с эпидемиологической обстановкой, включая предварительную запись и ограничение времени ознакомления.
4. Сроки рассмотрения заявлений на ознакомление варьируются от 1-2 дней до 5-10 рабочих дней.
5. Большинство судов подчеркнули необходимость предъявления документа, удостоверяющего личность, при ознакомлении с делом, а для представителей — также доверенности.
6. Некоторые суды сообщили о временной недоступности архивов из-за ремонта или переезда.
7. Многие суды рекомендуют указывать контактные данные в заявлении для оперативной связи и согласования времени ознакомления.

Технологические аспекты доступа к архивным делам

Анализ ответов судов выявил различные уровни технологической готовности к предоставлению доступа к архивным делам:

1. Продвинутый уровень:

   235 гарнизонный военный суд и Зарайский городской суд демонстрируют наиболее продвинутый подход, предлагая множество электронных способов подачи заявлений, включая специальные формы на сайте суда и использование системы ГАС «Правосудие».

2. Средний уровень:

   Большинство судов, включая Серпуховский и Истринский городские суды, находятся на среднем уровне технологической готовности. Они предлагают возможность подачи заявлений по электронной почте, но не имеют специализированных онлайн-форм.

3. Начальный уровень:

   Некоторые суды, такие как Лобненский городской суд, демонстрируют начальный уровень технологической готовности. Они упоминают возможность электронной подачи заявлений, но не предоставляют подробных инструкций.

Адаптация к условиям пандемии

Ответы судов показывают различную степень адаптации к условиям пандемии COVID-19:

1. Высокая адаптивность:

   Дмитровский и Серпуховский городские суды продемонстрировали высокую адаптивность, введя систему предварительной записи и ограничив часы работы для обеспечения безопасности.

2. Средняя адаптивность:

   Некоторые суды, такие как Солнечногорский гарнизонный военный суд, упомянули о карантинных мерах, но не предоставили детальной информации о изменениях в процедурах.

3. Низкая адаптивность:

   Ряд судов, включая Лефортовский районный суд, не упомянули о каких-либо изменениях в связи с пандемией, что может указывать на недостаточную адаптацию к новым условиям.

Сравнение ответов московских и подмосковных судов

Аспект сравнения:	Московские суды:	Подмосковные суды:
Детальность информации	Предоставили базовую информацию о порядке ознакомления	Чаще давали более подробные разъяснения процедуры
Учет эпидемиологической обстановки	Менее подробно освещают меры предосторожности	Чаще упоминают особые меры в связи с COVID-19
Электронные способы подачи заявлений	Упоминают возможность подачи заявления онлайн	Предоставляют более детальную информацию о электронной подаче
Сроки рассмотрения заявлений	Реже указывают конкретные сроки	Чаще предоставляют информацию о сроках рассмотрения

Предложения по улучшению процесса ознакомления с архивными делами

1. Унификация процедуры: Разработать единый стандарт процедуры ознакомления с архивными делами для всех судов.
2. Электронная система заявок: Внедрить единую онлайн-платформу для подачи заявлений на ознакомление с делами и отслеживания статуса заявки.
3. Расширение электронного архива: Создать электронный архив для возможности удаленного ознакомления с некоторыми категориями дел.
4. Автоматическое уведомление: Внедрить систему автоматического уведомления заявителей о статусе их запроса и назначенном времени ознакомления.
5. Единая форма заявления: Разработать универсальную форму заявления на ознакомление с делом, доступную на сайтах всех судов.
6. Расширение часов работы: Рассмотреть возможность увеличения времени для ознакомления с делами, в том числе в вечерние часы.
7. Улучшение информирования: Обеспечить наличие подробной информации о процедуре ознакомления с делами на главной странице сайта каждого суда.
8. Обучение персонала: Организовать регулярные тренинги для сотрудников судов по вопросам работы с архивными делами и обслуживания граждан.
9. Мобильное приложение: Разработать мобильное приложение для подачи заявлений и отслеживания их статуса.
10. Улучшение условий ознакомления: Обеспечить комфортные условия для ознакомления с делами, включая специально оборудованные помещения.
11. Система обратной связи: Внедрить механизм получения отзывов от граждан о процессе ознакомления с делами для постоянного улучшения сервиса.
12. Расширение дистанционных сервисов: Рассмотреть возможность предоставления копий некоторых документов в электронном виде без необходимости личного посещения суда.
13. Система оценки технологической готовности судов: Разработать и внедрить систему оценки технологической готовности судов, которая позволит выявлять отстающие суды и оказывать им целевую поддержку в модернизации процессов.
14. Программа обмена опытом: Организовать программу обмена опытом между судами с высоким и низким уровнем адаптации к цифровым технологиям, что позволит ускорить процесс модернизации.
15. Интеграция с государственными порталами: Расширить интеграцию системы подачи заявлений на ознакомление с делами с порталом Госуслуг, что упростит процесс идентификации заявителей и повысит доступность сервиса.
16. Разработка стандарта информационной открытости: Создать единый стандарт информационной открытости для судов, который будет включать требования к полноте и доступности информации о процедурах ознакомления с архивными делами.

Заключение

Проведенное исследование выявило значительные различия в подходах судов Москвы и Московской области к организации процесса ознакомления с архивными делами. Анализ показал разные уровни технологической готовности, адаптивности к условиям пандемии и информационной открытости судов.

Ключевые выводы исследования:

1. Большинство судов подтвердило необходимость подачи письменного заявления для ознакомления с архивными делами, при этом многие предоставляют возможность электронной подачи заявлений.
2. Наблюдается существенная вариативность в сроках рассмотрения заявлений (от 1-2 дней до 5-10 рабочих дней) и в детальности предоставляемой информации.
3. Подмосковные суды в целом продемонстрировали более высокий уровень адаптации к условиям пандемии и предоставили более подробную информацию о процедурах.
4. Выявлены три уровня технологической готовности судов: продвинутый, средний и начальный, что указывает на неравномерность цифровизации судебной системы.
5. Некоторые суды сообщили о временной недоступности архивов из-за ремонта или переезда, что подчеркивает необходимость улучшения инфраструктуры.

Результаты исследования указывают на необходимость системного подхода к модернизации процесса доступа к архивным делам. Реализация предложенных мер по улучшению системы может значительно повысить доступность и эффективность процесса ознакомления с архивными делами.

Особое внимание следует уделить унификации процедур, повышению технологической оснащенности судов и обеспечению прозрачности процессов. При этом важно сохранять баланс между внедрением новых технологий и сохранением традиционных методов работы, чтобы обеспечить равный доступ к правосудию для всех категорий граждан.

В целом, исследование показало, что судебная система стремится адаптироваться к современным вызовам и потребностям граждан. Однако существует значительный потенциал для улучшения и стандартизации процессов. Модернизация системы доступа к архивным делам не только повысит эффективность работы судов, но и укрепит доверие граждан к судебной системе, сделав ее более открытой и доступной.

Мы надеемся, что результаты данного исследования послужат основой для дальнейшего совершенствования процедур ознакомления с архивными делами в судах и будут способствовать повышению открытости и доступности судебной системы для граждан.

---

Профессиональная поддержка на всех этапах судебного процесса. От ознакомления с архивными материалами до представления ваших интересов в зале суда — мы обеспечим грамотное сопровождение вашего дела. Экономьте время и силы с нашими экспертами.

---

Опубликовано 27.12.2022.

Суды Московской области
Суды Москвы • Как работаем
Цена • Доверенность • Оплата