Доступ к архивным делам в московских судах в 2018 году: результаты исследования
Введение
В современном мире доступ к правосудию является одним из ключевых показателей развития правового государства. Однако на практике граждане часто сталкиваются с трудностями при взаимодействии с судебной системой, особенно когда речь идет о доступе к архивным материалам. Чтобы прояснить ситуацию и помочь гражданам лучше ориентироваться в этом вопросе, мы провели масштабное исследование, обратившись в различные суды Москвы с запросом о порядке ознакомления с архивными делами.
Вопросы, которые мы задали
Наш запрос включал следующие вопросы:
- Каков порядок ознакомления с материалами дела из архива суда?
- Нужно ли писать заявление? Если да, то сколько дней отводится на поиск дела?
- Отзвонятся ли сотрудники архива, или нужно самостоятельно приезжать?
- Можно ли подать заявление на ознакомление в электронном виде, по электронной почте?
Суды, приславшие ответы
Мы направили запросы примерно в 30 судов Москвы. Содержательные ответы прислали 12 судов. В данной статье мы рассмотрим наиболее полные и информативные ответы от следующих судов:
- Московский городской суд
- Арбитражный суд Московского округа
- Девятый арбитражный апелляционный суд
- Бабушкинский районный суд Москвы
- Зеленоградский районный суд Москвы
- Измайловский районный суд Москвы
- Лефортовский районный суд Москвы
- Люблинский районный суд Москвы
- Останкинский районный суд Москвы
- Тимирязевский районный суд Москвы
- Троицкий районный суд Москвы
- Хорошевский районный суд Москвы
Ответы судов
Порядок ознакомления с материалами дела из архива суда
Наиболее подробный ответ на этот вопрос предоставил Зеленоградский районный суд города Москвы:
«Выдача находящихся в архиве судебных дел для ознакомления с их материалами лицами, участвующими в деле, их представителями, а также иными лицами осуществляется в порядке, установленном Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2005 № 157 „Об утверждении Инструкции о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования“. Согласно пункту 13.7 указанной Инструкции судебные дела (иные материалы), находящиеся на архивном хранении, выдаются для ознакомления в помещении суда на основании письменного заявления и при предъявлении документа, удостоверяющего личность.»
Необходимость написания заявления и сроки поиска дела
Наиболее четкий ответ на этот вопрос дал Троицкий районный суд города Москвы:
«Для ознакомления с делом, находящимся в архиве суда, Вам необходимо написать адресованное в Троицкий районный суд города Москвы заявление, которое может быть подано Вами в том числе и по электронной почте. В заявлении необходимо указать: номер дела; стороны, участвовавшие в деле; просьбу об ознакомлении с материалами дела; контактный номер телефона для связи. По истечении 5 дней сотрудник канцелярии свяжется с Вами по указанному номеру телефона и предложит ознакомиться с материалами дела в канцелярии Троицкого районного суда города Москвы.»
Необходимость самостоятельного приезда или ожидания звонка из архива
На этот вопрос наиболее полно ответил Лефортовский районный суд города Москвы:
«Вы вправе ознакомиться с материалами гражданских дел в архиве Лефортовского районного суда города Москвы в любое удобное время в часы работы суда (ПН-ЧТ: с 09-00 до 18-00, ПТ: с 09-00 до 16-45), получить копии указанных документов, выписать любые сведения и в любом объеме, снять копии с материалов гражданских дел, в том числе с помощью своих технических средств, либо узнать всю интересующую Вас информацию в архиве суда или по телефону: 8 (495) 678-45-14.»
Возможность подачи заявления в электронном виде
Наиболее подробный ответ на этот вопрос предоставил Останкинский районный суд города Москвы:
«Подача заявления в электронном виде регламентирована Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 № 251 „Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа“.»
Анализ неинформативных ответов
К сожалению, не все суды предоставили исчерпывающую информацию в ответ на наш запрос. Некоторые ограничились краткими ответами или просто ссылками на законодательство, не давая конкретных разъяснений.
Типичный ответ такого рода выглядит примерно так: «Порядок ознакомления с материалами дела регулируется действующим законодательством. Рекомендуем обратиться к соответствующим нормативно-правовым актам.»
Такие ответы, хотя формально и не нарушают закон, вряд ли можно считать удовлетворительными. Суды действительно не обязаны предоставлять юридические консультации, но стоит задуматься: действительно ли такой формальный подход соответствует духу закона и принципам открытости правосудия?
Выводы и рекомендации
На основе проведенного исследования мы можем сделать следующие выводы:
- Большинство судов готовы предоставить информацию о порядке ознакомления с архивными делами, хотя качество и полнота этой информации значительно различаются.
- Существует необходимость в унификации процедур ознакомления с архивными делами во всех судах Москвы для обеспечения равного доступа к правосудию.
- Некоторые суды демонстрируют более открытый подход, предоставляя подробные инструкции и контактную информацию.
Исходя из этого, мы предлагаем следующие рекомендации:
- Разработать единый стандарт ответов на типовые запросы граждан, который бы обеспечивал предоставление полной и понятной информации.
- Создать на сайтах судов раздел с часто задаваемыми вопросами и подробными ответами на них, включая информацию о порядке ознакомления с архивными делами.
- Организовать обучение сотрудников аппарата судов по вопросам взаимодействия с гражданами и предоставления информации.
- Внедрить систему электронной подачи заявлений на ознакомление с архивными делами во всех судах.
- Рассмотреть возможность создания единой онлайн-платформы для подачи заявлений и записи на ознакомление с архивными делами для всех судов Москвы.
Заключение
Наше исследование показало, что практика предоставления информации о порядке ознакомления с архивными делами значительно различается от суда к суду. Некоторые суды демонстрируют высокий уровень открытости и готовности к взаимодействию с гражданами, предоставляя подробные и понятные инструкции. Другие ограничиваются формальными ответами, что затрудняет доступ к информации.
Открытость и доступность информации о работе судебной системы выходят за рамки простого удобства для граждан. Подобная прозрачность представляет собой важнейший аспект обеспечения права на справедливое судебное разбирательство, гарантированного Конституцией РФ и международными договорами, участником которых является Россия.
Мы надеемся, что результаты нашего исследования послужат дополнительным стимулом для дальнейшего совершенствования работы судов в интересах граждан и укрепления доверия к судебной системе в целом.
Эффективная защита ваших прав в суде начинается с доступа к информации. Поможем получить все необходимые документы в судах Москвы и Московской области быстро и без лишних сложностей.
Опубликовано 02.11.2018.
Суды Московской области
Суды Москвы • Как работаем
Цена • Доверенность • Оплата