В рамках исследования доступности судебной системы и ее адаптации к современным условиям мы провели опрос судов Москвы и Московской области о процедуре ознакомления с архивными делами. Это исследование особенно актуально в контексте текущих вызовов, связанных с необходимостью обеспечения доступа к правосудию при соблюдении мер безопасности.

Целью нашего исследования было не только получить информацию о существующих правилах и процедурах, но и оценить готовность судебной системы к открытому диалогу с гражданами и адаптации к меняющимся условиям.

Вопросы, которые мы задали

Мы обратились к судам со следующими вопросами:

1. Каков порядок ознакомления с материалами дела из архива суда?
2. Сколько дней на поиск дела нужно суду после подачи заявления?
3. Отзваниваются ли сотрудники архива и согласовывают ли время приезда?
4. Можно ли подать заявление на ознакомление по электронной почте, или нужно прислать письмом (или лично)?

Суды, приславшие ответы

Анализ содержания ответов

Наиболее полные и информативные ответы

1. Зарайский городской суд Московской области предоставил один из самых подробных ответов:

   Ознакомление с делом производится в приемной суда на основании письменного заявления. Форму заявления можно найти на официальном сайте суда в разделе «Документы суда» — «Образцы заявлений» — «Заявление о выдаче дела для ознакомления».

   Заявление рассматривается в срок, не превышающий 5 дней. Вы можете подать такое заявление через автоматизированную информационную систему ГАС «Правосудие».

   Для согласования даты ознакомления с делом, укажите об этом в заявлении, указав при этом контактный номер телефона.

2. 235 гарнизонный военный суд (Москва) также предоставил развернутый ответ:

   Порядок и сроки выдачи судебных дел для ознакомления устанавливаются председателем суда. Судебные дела выдаются для ознакомления в помещении суда на основании письменного заявления.

   Заявление может быть подано лично через канцелярию суда, посредством почтовой связи, по факсу, по электронной почте, путем заполнения формы заявки на официальном сайте суда в сети Интернет.

   Рассмотрение заявления производится в разумный срок (обычно 5 — 10 рабочих дней).

3. Серпуховский городской суд Московской области предоставил информацию с учетом текущей эпидемиологической обстановки:

   В связи с увеличением случаев заболевания COVID-19, установлено особое время ознакомления с делами: понедельник-пятница с 11.00 до 13.00 и с 14.00 до 16.00.

   Для ознакомления с материалами дела следует заблаговременно согласовать время посещения суда с сотрудниками канцелярии по телефонам, указанным на сайте суда.

   Заявление на ознакомление можно подать посредством почтовой корреспонденции, факсимильной связи или в электронном виде, используя сервисы интернет-страницы суда.

4. Солнечногорский гарнизонный военный суд предоставил детальную информацию о порядке подачи заявления:

   Ввиду проведения карантинных мероприятий личный прием граждан в суде ограничен. Заявление на ознакомление с делом можно направить в суд почтовой связью или в электронном виде.

   При подаче заявления в электронном виде необходимо указать контактные данные (телефон, адрес электронной почты), позволяющие оперативно направить извещение о возможности прибытия в суд.

   Извещение будет направлено в кратчайшие сроки с момента поступления заявления.

5. Истринский городской суд Московской области предоставил информацию о времени ознакомления и необходимых документах:

   Судебные дела выдаются для ознакомления в помещении суда на основании письменного заявления и при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

   Представителям также необходимо предъявить доверенность, оформленную в соответствии с требованиями законодательства.

   Ознакомление с материалами дела производится в день обращения в рабочие дни с 09:00 до 18:00 (в пятницу до 16:45), с перерывом на обед с 13:00 до 13:45.

6. Дмитровский городской суд Московской области разъяснил порядок ознакомления в условиях пандемии:

   В связи с сохранением угрозы распространения коронавирусной инфекции, ознакомление с материалами дел осуществляется по предварительной записи.

   Заявление с указанием номера дела и контактных данных может быть направлено в суд почтой или через электронную интернет-приёмную суда.

   В течение 1-2 дней сотрудники суда свяжутся с вами и проинформируют о возможности ознакомления с делом, а также согласуют время ознакомления.

Ответы с недостаточной информацией

1. Долгопрудненский городской суд Московской области сообщил о временной недоступности архива:

   Ознакомление с делами до 2019 года не представляется возможным, поскольку в суде в настоящее время ведется капитальный ремонт здания. Архивный фонд за период с 1998 года по 2019 год включительно вывезен из здания суда и опечатан.

2. Коломенский городской суд Московской области предоставил краткий ответ:

   Ознакомление с делами временно приостановлено в связи с переездом в новое здание.

3. Лобненский городской суд Московской области ограничился общей информацией:

   Вы можете обратиться в суд с заявлением об ознакомлении с материалами дела, указав вид судопроизводства, номер дела, статус заявителя по делу, а также указать контактный телефон для связи.

Общие тенденции в ответах

1. Большинство судов подтвердило необходимость подачи письменного заявления для ознакомления с архивными делами.
2. Многие суды указали на возможность подачи заявления электронным способом — через официальный сайт суда или по электронной почте.
3. Некоторые суды ввели особый порядок ознакомления с делами в связи с эпидемиологической обстановкой, включая предварительную запись и ограничение времени ознакомления.
4. Сроки рассмотрения заявлений на ознакомление варьируются от 1-2 дней до 5-10 рабочих дней.
5. Большинство судов подчеркнули необходимость предъявления документа, удостоверяющего личность, при ознакомлении с делом, а для представителей — также доверенности.
6. Некоторые суды сообщили о временной недоступности архивов из-за ремонта или переезда.
7. Многие суды рекомендуют указывать контактные данные в заявлении для оперативной связи и согласования времени ознакомления.

Технологические аспекты доступа к архивным делам

Анализ ответов судов выявил различные уровни технологической готовности к предоставлению доступа к архивным делам:

1. Продвинутый уровень:

   235 гарнизонный военный суд и Зарайский городской суд демонстрируют наиболее продвинутый подход, предлагая множество электронных способов подачи заявлений, включая специальные формы на сайте суда и использование системы ГАС «Правосудие».

2. Средний уровень:

   Большинство судов, включая Серпуховский и Истринский городские суды, находятся на среднем уровне технологической готовности. Они предлагают возможность подачи заявлений по электронной почте, но не имеют специализированных онлайн-форм.

3. Начальный уровень:

   Некоторые суды, такие как Лобненский городской суд, демонстрируют начальный уровень технологической готовности. Они упоминают возможность электронной подачи заявлений, но не предоставляют подробных инструкций.

Адаптация к условиям пандемии

Ответы судов показывают различную степень адаптации к условиям пандемии COVID-19:

1. Высокая адаптивность:

   Дмитровский и Серпуховский городские суды продемонстрировали высокую адаптивность, введя систему предварительной записи и ограничив часы работы для обеспечения безопасности.

2. Средняя адаптивность:

   Некоторые суды, такие как Солнечногорский гарнизонный военный суд, упомянули о карантинных мерах, но не предоставили детальной информации о изменениях в процедурах.

3. Низкая адаптивность:

   Ряд судов, включая Лефортовский районный суд, не упомянули о каких-либо изменениях в связи с пандемией, что может указывать на недостаточную адаптацию к новым условиям.

Сравнение ответов московских и подмосковных судов

Предложения по улучшению процесса ознакомления с архивными делами

1. Унификация процедуры: Разработать единый стандарт процедуры ознакомления с архивными делами для всех судов.
2. Электронная система заявок: Внедрить единую онлайн-платформу для подачи заявлений на ознакомление с делами и отслеживания статуса заявки.
3. Расширение электронного архива: Создать электронный архив для возможности удаленного ознакомления с некоторыми категориями дел.
4. Автоматическое уведомление: Внедрить систему автоматического уведомления заявителей о статусе их запроса и назначенном времени ознакомления.
5. Единая форма заявления: Разработать универсальную форму заявления на ознакомление с делом, доступную на сайтах всех судов.
6. Расширение часов работы: Рассмотреть возможность увеличения времени для ознакомления с делами, в том числе в вечерние часы.
7. Улучшение информирования: Обеспечить наличие подробной информации о процедуре ознакомления с делами на главной странице сайта каждого суда.
8. Обучение персонала: Организовать регулярные тренинги для сотрудников судов по вопросам работы с архивными делами и обслуживания граждан.
9. Мобильное приложение: Разработать мобильное приложение для подачи заявлений и отслеживания их статуса.
10. Улучшение условий ознакомления: Обеспечить комфортные условия для ознакомления с делами, включая специально оборудованные помещения.
11. Система обратной связи: Внедрить механизм получения отзывов от граждан о процессе ознакомления с делами для постоянного улучшения сервиса.
12. Расширение дистанционных сервисов: Рассмотреть возможность предоставления копий некоторых документов в электронном виде без необходимости личного посещения суда.
13. Система оценки технологической готовности судов: Разработать и внедрить систему оценки технологической готовности судов, которая позволит выявлять отстающие суды и оказывать им целевую поддержку в модернизации процессов.
14. Программа обмена опытом: Организовать программу обмена опытом между судами с высоким и низким уровнем адаптации к цифровым технологиям, что позволит ускорить процесс модернизации.
15. Интеграция с государственными порталами: Расширить интеграцию системы подачи заявлений на ознакомление с делами с порталом Госуслуг, что упростит процесс идентификации заявителей и повысит доступность сервиса.
16. Разработка стандарта информационной открытости: Создать единый стандарт информационной открытости для судов, который будет включать требования к полноте и доступности информации о процедурах ознакомления с архивными делами.

Заключение

Проведенное исследование выявило значительные различия в подходах судов Москвы и Московской области к организации процесса ознакомления с архивными делами. Анализ показал разные уровни технологической готовности, адаптивности к условиям пандемии и информационной открытости судов.

Ключевые выводы исследования:

1. Большинство судов подтвердило необходимость подачи письменного заявления для ознакомления с архивными делами, при этом многие предоставляют возможность электронной подачи заявлений.
2. Наблюдается существенная вариативность в сроках рассмотрения заявлений (от 1-2 дней до 5-10 рабочих дней) и в детальности предоставляемой информации.
3. Подмосковные суды в целом продемонстрировали более высокий уровень адаптации к условиям пандемии и предоставили более подробную информацию о процедурах.
4. Выявлены три уровня технологической готовности судов: продвинутый, средний и начальный, что указывает на неравномерность цифровизации судебной системы.
5. Некоторые суды сообщили о временной недоступности архивов из-за ремонта или переезда, что подчеркивает необходимость улучшения инфраструктуры.

Результаты исследования указывают на необходимость системного подхода к модернизации процесса доступа к архивным делам. Реализация предложенных мер по улучшению системы может значительно повысить доступность и эффективность процесса ознакомления с архивными делами.

Особое внимание следует уделить унификации процедур, повышению технологической оснащенности судов и обеспечению прозрачности процессов. При этом важно сохранять баланс между внедрением новых технологий и сохранением традиционных методов работы, чтобы обеспечить равный доступ к правосудию для всех категорий граждан.

В целом, исследование показало, что судебная система стремится адаптироваться к современным вызовам и потребностям граждан. Однако существует значительный потенциал для улучшения и стандартизации процессов. Модернизация системы доступа к архивным делам не только повысит эффективность работы судов, но и укрепит доверие граждан к судебной системе, сделав ее более открытой и доступной.

Мы надеемся, что результаты данного исследования послужат основой для дальнейшего совершенствования процедур ознакомления с архивными делами в судах и будут способствовать повышению открытости и доступности судебной системы для граждан.

Профессиональная поддержка на всех этапах судебного процесса. От ознакомления с архивными материалами до представления ваших интересов в зале суда — мы обеспечим грамотное сопровождение вашего дела. Экономьте время и силы с нашими экспертами.

Опубликовано 27.12.2022.

Суды Московской области
Суды Москвы • Как работаем
Цена • Доверенность • Оплата

В связи с пандемией COVID-19 многие суды изменили порядок работы и выдачи документов. Наше исследование направлено на анализ актуальных правил получения копий судебных решений на основе ответов различных судов Москвы и Московской области.

Вопросы, которые мы задали

Основной вопрос, поставленный перед судами, звучал следующим образом:

1. Каков порядок получения копии решения суда в вашем суде?

Суды, приславшие ответы

Общие положения от Судебного департамента при Верховном Суде РФ

Судебный департамент при Верховном Суде РФ предоставил важную информацию о порядке выдачи судебных документов, которая служит общим ориентиром для всех судов:

«Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденная приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29.04.2003 № 36, разработана в целях совершенствования документационного обеспечения деятельности судов и является основным нормативно-методическим документом, определяющим и устанавливающим единую систему организации и порядок ведения судебного делопроизводства в судах, предусматривая учет и ведение документооборота, единые требования к оформлению процессуальных и иных документов, в том числе порядок выдачи копий судебных актов, иных материалов судебных дел.»

Судебный департамент также уточнил, что:

1. Копии решения (приговора, решения, определения, постановления) суда по делам выдаются в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством.
2. Повторная выдача копий судебных актов осуществляется по письменному мотивированному заявлению в установленном председателем суда порядке.
3. Иные правила ознакомления с материалами судебного дела, выдачи подлинных документов, заверенных копий материалов дела, письменных справок, копий судебных актов, вступивших в законную силу, определяются председателем суда.

Эта информация подчеркивает, что существует общая нормативная база для всех судов, но конкретные процедуры могут варьироваться в зависимости от решения председателя каждого суда.

Анализ содержания ответов

Наиболее полные и информативные ответы

1. Московский городской суд предоставил информацию о работе в условиях пандемии:

   «В связи с сохраняющимися темпами заболеваемости коронавирусной инфекцией сохраняется введенный ранее режим работы. Процессуальные документы граждане могут подать, воспользовавшись услугами почтовой связи или же личным кабинетом Единого информационного портала судов общей юрисдикции города Москвы.»

2. Арбитражный суд Московского округа предоставил подробный ответ:

   «Копии судебных актов выдаются (направляются) в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством. Государственная пошлина за выдачу копий судебных актов не предусмотрена. После подачи ходатайства, по истечении 3 рабочих дней со дня его регистрации, необходимо позвонить в зал ознакомления и уточнить о готовности судебного акта к выдаче.»

3. 2-й Западный окружной военный суд дал подробное разъяснение:

   «Копии запрашиваемых судебных актов изготавливаются уполномоченным работником аппарата суда в день поступления заявления, а при невозможности — в срок не более пяти рабочих дней с указанной даты. Копии судебных актов, вступивших в законную силу, могут быть выданы (направлены) иным лицам, чьи интересы непосредственно затрагиваются судебным актом, с разрешения судьи, председательствующего по делу, или председателя суда (заместителя председателя суда) по письменному заявлению.»

4. Одинцовский гарнизонный военный суд предоставил детальную информацию о правах на получение копий:

   «Право на снятие копий документов с материалов дела, со съемных машинных носителей информации за свой счет, в том числе с использованием технических средств, предоставляется следующим лицам: обвиняемым, подсудимым, осужденным, оправданным, их защитникам и представителям; потерпевшим; гражданскому истцу и его представителю в части копий процессуальных решений, относящихся к предъявленному им гражданскому иску; гражданскому ответчику и его представителю в части материалов уголовного дела, которые касаются гражданского иска; сторонам и иным лицам, участвующим в гражданском административном деле, а также их представителям...»

5. Истринский городской суд Московской области дал четкое разъяснение:

   «Копии судебных актов выдаются заявителю под роспись либо направляются в адрес заявителя почтовым отправлением. В связи с сохранением угрозы распространения в Московской области коронавирусной инфекции в настоящее время в Истринском городском суде приостановлен личный прием граждан. Заявление о выдаче копии судебных актов и исполнительных листов Вы можете подать в суд через интернет-приемную суда или через ФГУП „Почта России“.»

6. Мировой судья района Строгино города Москвы уточнил процедуру:

   «Копию решения по делу можно получить, обратившись с заявлением в канцелярию судебного участка в часы работы: понедельник-четверг с 9час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., обед с 13 час. 00 мин. до 13 час. 45 мин.; пятница с 9час. 00 мин. до 16 час. 45 мин., обед с 13 час. 00 мин. до 13 час. 45 мин., либо посредством Портала Единого информационного пространства мировых судей города Москвы (mos-sud.ru), а также почтовой связью.»

Особенности ответов различных типов судов

1. Городские и районные суды: Большинство перешли на дистанционный формат работы, активно используя электронные системы подачи документов.
2. Военные суды: Предоставили подробную информацию о правах различных участников процесса на получение копий документов.
3. Мировые судьи: Часто сохраняют возможность личного обращения, но также предлагают электронные способы получения копий решений.
4. Арбитражные суды: Имеют наиболее развитую систему электронного документооборота и предоставления копий судебных актов.

Общие тенденции в ответах

1. Большинство судов ввели ограничения на личный прием граждан из-за пандемии COVID-19.
2. Рекомендуется подавать заявления на получение копий судебных решений дистанционно — через электронные сервисы или почту.
3. Копии судебных актов выдаются по письменному заявлению, которое может быть подано в электронном виде или по почте.
4. Сроки изготовления копий варьируются от 1 до 5 рабочих дней.
5. Многие суды используют системы электронного документооборота, такие как ГАС «Правосудие», Единый информационный портал судов общей юрисдикции г. Москвы или Портал Единого информационного пространства мировых судей города Москвы.
6. Для получения копии судебного акта лицом, не являющимся участником дела, требуется обоснование необходимости и разрешение судьи.
7. Государственная пошлина за выдачу копий судебных актов не взимается.
8. Военные суды и мировые судьи также адаптировали свои процедуры к условиям пандемии.

Сравнение ответов московских и подмосковных судов

Предложения по улучшению процесса

1. Унифицировать процедуры подачи заявлений и получения копий судебных решений во всех судах России в соответствии с рекомендациями Судебного департамента при Верховном Суде РФ.
2. Разработать единую электронную систему для подачи заявлений и получения копий судебных актов, доступную для всех судов России.
3. Установить единые сроки изготовления и выдачи копий судебных решений.
4. Обеспечить возможность получения электронных копий судебных решений с электронной подписью судьи.
5. Разработать четкие инструкции для граждан по процедуре получения копий судебных решений в условиях ограничений, связанных с пандемией.
6. Внедрить систему автоматического уведомления заявителей о готовности копий судебных решений.
7. Рассмотреть возможность создания централизованного электронного архива судебных решений с возможностью получения копий из любого суда.
8. Обеспечить техническую возможность для всех судов, включая мировых судей, использовать современные электронные системы документооборота.
9. Разработать мобильное приложение для удобства подачи заявлений и получения копий судебных решений.
10. Провести обучение сотрудников судов по работе с новыми электронными системами и обслуживанию граждан в условиях пандемии.

Заключение

Анализ ответов судов Москвы и Московской области, а также общих положений, предоставленных Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, показывает, что процесс получения копий судебных решений в 2021 году претерпел значительные изменения в связи с пандемией COVID-19. Большинство судов перешли на дистанционный формат работы с гражданами, активно используя электронные средства коммуникации и документооборота.

Основные тенденции включают в себя переход на электронную подачу заявлений, использование систем электронного документооборота и отправку копий судебных решений по почте. Однако наблюдаются различия в подходах между московскими и подмосковными судами, особенно в использовании электронных сервисов и степени ограничений на личный прием граждан.

Военные суды и мировые судьи также адаптировали свои процедуры к новым условиям, хотя в некоторых случаях их технические возможности могут быть ограничены по сравнению с крупными районными или городскими судами.

Для дальнейшего совершенствования процесса необходима унификация процедур, разработка единой электронной системы и четких инструкций для граждан. Важно также обеспечить баланс между доступностью судебных документов и защитой персональных данных участников судебных процессов.

Отдельное внимание следует уделить повышению цифровой грамотности населения, особенно в отношении использования электронных сервисов судебной системы. Это может включать в себя проведение информационных кампаний, создание обучающих видеоматериалов и организацию онлайн-консультаций по вопросам получения копий судебных решений.

В целом, несмотря на вызовы, связанные с пандемией, суды демонстрируют способность адаптироваться к новым условиям, обеспечивая гражданам доступ к копиям судебных решений. Дальнейшее развитие электронных сервисов, стандартизация процедур и повышение технической оснащенности судов позволят повысить эффективность и доступность судебной системы для граждан.

Важно отметить, что процесс цифровизации судебной системы, ускоренный пандемией, может иметь долгосрочные положительные последствия, делая правосудие более доступным и прозрачным для граждан. Однако необходимо учитывать потребности всех групп населения, включая тех, кто может испытывать трудности с использованием цифровых технологий, обеспечивая альтернативные способы получения копий судебных решений.

Роль Судебного департамента при Верховном Суде РФ в этом процессе трудно переоценить. Его рекомендации и инструкции служат основой для унификации процедур получения копий судебных решений во всех судах страны. В будущем важно продолжить работу по созданию единых стандартов и процедур, которые бы учитывали как общефедеральные нормы, так и специфику работы различных типов судов.

Ваш надежный партнер в мире судебных разбирательств. Поможем разобраться в тонкостях дела, представим ваши интересы в суде и обеспечим получение всех необходимых документов. С нами сложные юридические процедуры станут простыми и понятными.

Опубликовано 23.12.2022.

Суды Московской области
Суды Москвы • Как работаем
Цена • Доверенность • Оплата